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國務院明確:取消施工三級資質,三級資質有效期到期后不能再申請延續

日期: 2023-04-11
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建筑業熱聞


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國務院明確:取消施工三級資質,三級資質有效期到期后不能再申請延續

建筑業企業資質常見問題解答

1.施工總承包或專業承包三級資質有效期到期后是否還可以申請延續?

答:不可以。國務院《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)附件1《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版)》第21項規定“將施工企業資質由三級調整為兩級,取消三級資質,相應調整二級資質的許可條件”。根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號)明確了已具有施工三級資質的企業可以按照新辦或升級方式申辦二級資質。由于國務已明確規定取消施工三級資質,因此施工企業三級資質有效期到期后不能再申請延續。為進一步優化建筑市場營商環境,減輕企業負擔,做好建設工程企業資質改革有關銜接工作,我局核發的施工總承包和專業承包三級資質(不含施工勞務備案資質),資質證書有效期于2024年12月31日前屆滿的,統一延期至2024年12月31日。住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳對施工總承包、專業承包三級資質有新規定的,從其規定。


2.企業如何選擇申辦施工總承包或專業承包二級資質?

答:根據《四川省住房和城鄉建設廳關于受理建筑業企業二級資質申請的通知》(川建審發〔2023〕31號)要求,從2023年2月20日起,全省范圍內具有法人資格且無建筑業企業資質的建筑業企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業,可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可直接申請二級資質。企業取得二級資質后,原有三級資質自動注銷。


3.企業如何申辦施工總承包或專業承包二級資質?

答:施工總承包或專業承包二級資質許可權限為四川省住房和城鄉建設廳。企業登錄四川政務服務網(www.sczwfw.gov.cn)→?直通部門→?住房城鄉建設廳→?搜索“建筑施工企業資質認定”,根據企業自身實際情況選擇“施工資質新辦”或“施工資質增項”或“施工資質升級”。


4.申報施工總承包或專業承包二級資質需要滿足哪些資質條件?

答:企業直接申報施工總承包或專業承包二級資質的,按要求填報提交材料:企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)規定的相應類別二級資質標準要求;其他指標:注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人(或注冊建造師)個人業績、技術裝備等需滿足相應類別三級資質標準要求。


5.資質標準中企業主要人員有哪些?年齡有要求嗎?

答:施工企業主要人員包括:注冊人員、技術職稱人員(含技術負責人)、技術工人等3類。施工企業主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。


6.企業主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎?其證書中的單位必須與申報單位一致嗎?

答:企業主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。除注冊人員外,主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致,但社會保險必須在申報單位。


7.企業申請建筑業企業資質時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源嗎?

答:不可以。企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。


8.企業申辦施工總承包或專業承包二級資質要報送核查哪些業績?

答:已持有施工總承包、專業承包三級資質的企業按原升級方式申辦二級資質的,要報送核查企業項目業績,不核查技術負責人業績。直接申請施工總承包、專業承包二級資質的,要報送核查技術負責人個人業績,不核查企業項目業績。


9.企業可否以總承包資質承接的工程業績中的某項專業工程作為專業承包資質的代表工程業績申報?

答:不可以。申請專業承包資質的企業應提供其依法單獨承接的所申請資質類別的專業工程業績。


10.配套工程可否單獨作為企業施工總承包或專業承包資質的代表工程業績申報?

答:不可以。


11.標準中“單項合同額”指標的代表工程業績,需要提供結算單嗎?同一工程項目分期發包,簽訂多個施工合同的,可以按照累加的合同額作為代表工程業績申報嗎?

答:需要提供結算單。

單項合同額是指一個承包合同所載合同價。以承包合同價為準,工程結算單作為工程完成且工程款已到位的驗證;承包合同未載明合同價的,以工程結算單為準。

同一工程項目分期發包,簽訂多個施工合同的,不可以作為考核合同額指標的代表工程業績申報。

企業超資質范圍承攬的項目業績,資質審批中不予認可。


12.企業提交申請系統受理后,或公示后是否可以修改、更換、補充材料?

答:均不允許。系統一旦受理申請,不再接受企業修改、更換和補充任何材料。公示后,企業的申述中只能針對原有材料做出說明,不能修改、更換和補充任何材料。


13.住建城鄉建設部《建筑業企業資質標準》有關政策解釋在哪里可以查詢?

答:企業可以登陸住房和城鄉建設部網站查找:住房和城鄉建設部網站(http://www.mohurd.gov.cn)--建設工程企業資質行政審批專欄--部門規章、資質標準、政策文件。


14.安全生產許可證在哪里領???

答:自2022年10月1日起,四川省新辦、延續、變更、遺失補辦的建筑施工企業安全生產許可證啟用電子證書。企業可登錄四川政務服務網(部門窗口--住房城鄉建設廳--行政權力--行政許可--建筑施工企業安全生產許可證核發),自行查閱或打印電子證書。具體可咨詢四川省住建廳,咨詢電話:028-86913475,地址:四川省成都市青羊區草市街道2號,省政務服務大廳6樓32號住建廳窗口。


15.?企業如何查詢已取得的建筑業企業的資質證書信息?

答:企業資質申報批準后即可查詢到相應的資質證書信息,平臺數據為實時更新。具體查詢方式如下。

(1)建筑業企業查詢本企業資質信息:

方式一:企業登錄四川政務服務網查詢(四川政務服務網--直通部門--住房城鄉建設廳--法人服務--建筑施工企業資質認定--根據業務類型選擇“施工資質新辦”等8項申請--四川省住房城鄉建設電子政務平臺(建筑業企業版)--在“您當前的證書信息”中查看)

方式二:在四川省建筑市場監管公共服務平臺查詢

(四川省住房和城鄉建設廳官網--數據服務--企業信息,網址:http://sjfw.scjs.net.cn:8001/xxgx/index.aspx)

(2)查詢其他企業的建筑業企業資質信息:

方式:在四川省建筑市場監管公共服務平臺查詢

(四川省住房和城鄉建設廳官網--數據服務--企業信息,網址:http://sjfw.scjs.net.cn:8001/xxgx/index.aspx)

國務院明確:取消施工三級資質,三級資質有效期到期后不能再申請延續

住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知

建辦市〔2021〕30號

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,國務院有關部門建設司(局),中央軍委后勤保障部軍事設施建設局,國資委管理的中央企業:

  為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好改革后續銜接工作,現將有關事項通知如下:

  一、按照國發〔2021〕7號文件要求,自2021年7月1日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請,重新核定事項含《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)規定的核定事項。2021年7月1日前已受理的,按照原資質標準進行審批。

  二、為做好政策銜接,自2021年7月1日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后,持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。

  三、自2021年7月1日起,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯系方式、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。

  四、對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項,各級住房和城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄,制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業,要加強事中事后監管,經核查發現承諾不實的,依法撤銷其相應資質,并按照有關規定進行處罰。

  五、對于按照優化審批服務方式改革的許可事項,各級住房和城鄉建設主管部門要進一步優化審批流程,推動線上辦理,實行全程電子化申報和審批。要精簡企業申報材料,不得要求企業提供人員身份證明和社保證明、企業資質證書、注冊執業人員資格證書等證明材料,切實減輕企業負擔。

  六、《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉建設部辦公廳關于擴大建設工程企業資質審批權限下放試點范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)明確的試點時間統一延長至新的建設工程企業資質管理規定實施之日。

  附件:國發〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業資質

住房和城鄉建設部辦公廳
2021年6月29日

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